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沪出台18条意见推进早餐工程 让市民的早晨元气满满

发布时间:2020-08-12 11:57  来源:网络整理  编辑:济源广播小编  

  原标题:上海新一轮早餐工程启动啦!“18条意见”让你的早晨元气满满

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上海新一轮早餐工程启动 18条意见让你的早晨元气满满

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  快节奏的都市生活,如何便捷地买到一份安全卫生又美味的早餐?由市委、市政府办公厅联合印发的《关于进一步推进我市早餐工程建设的意见》给出了答案,其主要内容包括:支持流动餐车合法有序运营、符合条件的可享受国家有关餐饮增值税政策、推进网订柜取项目、加快推进共享早餐建设等。大饼、油条、粢饭、豆浆……正列队等待你的检阅!

  本市早餐工程建设的基本情况

  早餐是重要的民生工程,直接关系到市民群众的生活品质。目前,全市共有早餐供应网点2万多家,其中:约80%网点供应中式早餐,20%网点供应西式早点,形成了五种供应模式:一是社区堂食门店供应模式,二是连锁便利店供应模式,三是街边小店供应模式,四是西点面包坊供应模式,五是电商平台外卖供应模式。

  但随着市民群众生活水平的不断提高和需求的日益多元化,本市早餐工程建设仍存在一些问题和短板。比如:购买早餐的便捷度有待进一步提升。传统早餐门店自有APP数量较少,部分门店线上业务未完全展开,在满足市民群众尤其是上班族对购买早餐的便捷性、时效性要求方面仍有不足。部分区域早餐网点布局较为薄弱。再如:早餐品种有待进一步丰富。目前以中式传统餐品为主,但部分人群餐饮理念已发生较大变化,对健康轻食早餐、西式早餐等多元化早餐品种供应提出了更高的要求。又如:营商环境有待进一步优化。面对新模式、新业态的发展趋势,支持企业政策创新突破的力度有待加强。人力成本、原料成本、租金成本逐年上升,导致企业负担加重;加之今年受到新冠肺炎疫情的影响,早餐企业面临更大经营压力。

  对于这些问题和短板,市商务委聚焦流动餐车、网订柜取等新模式,全力推进新一轮早餐工程建设,为市民群众提供全方位、多样化的早餐解决方案。

  《意见》解读

  市委、市政府办公厅联合印发的《关于进一步推进我市早餐工程建设的意见》,是本市新一轮早餐工程建设的顶层设计和制度性安排,明确了早餐工程建设的主要目标和具体措施。

  主要目标方面,明确了一个总体目标和三个具体目标。一个总体目标是,完善早餐供应体系,完善以连锁早餐网点为主体,特色单店、流动餐车、外卖平台配送等多种形式为补充的早餐供应体系,不断提升市民群众满意度。三个具体目标是,创新供应方式,发展“便利店+早餐服务”“新零售+早餐服务”“流动餐车+早餐服务”“互联网平台+早餐服务”等方式,优化存量、拓展增量,消除盲点、优化布局,推动早餐更便捷;政府支持企业开发各类创新产品,搭建早餐品种共享平台,扩大早餐企业间资源共享,大力推进“进一家吃百家”早餐共享模式的发展,推动早餐更丰富;倡导营养均衡,鼓励企业推出健康特色早餐,满足不同人群的早餐健康需求,推广使用绿色环保包装材料,推动早餐更健康。

  具体措施方面,主要从制度创新、降低成本、强化保障等方面共提出了14项工作举措。其中:7项制度创新措施,主要包括:支持流动餐车合法有序运营,明确点位设置、经营时段、车身标识、安全卫生环保等管理措施;探索实施“一证多址”“一地多证”;优化小型餐饮服务提供者临时备案管理;放宽便利店经营品种限制;放宽早餐门店外宣形象限制;简化开业检查许可事项;优化早餐时段交通组织管理,增加早餐时段道路临时停车点位,对物流配送车辆试点定车定点定时短时停放卸货等。3项降低成本措施,主要包括:给予税收优惠,符合相关条件的,可享受国家有关餐饮增值税政策;鼓励各类企业和相关单位对承租其物业提供早餐服务的,给予房租优惠;鼓励第三方平台对入驻的商户降低早餐外卖的服务佣金等。4项保障措施,主要包括:建立全市工作协调机制,实施早餐工程区长负责制,依托“一网统管”强化信息数据归集,守牢食品安全底线;制订全市早餐网点布局规划和早餐业态导则,各区将早餐网点作为社区商业配套建设进行统一规划,重点加强大型居住社区等薄弱区域网点建设;发挥行业组织和龙头企业作用,促进行业健康发展;优化财政扶持政策,支持建设一批重点项目等。

  当前主要工作进展和下一步工作考虑

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