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宁波市人大常委会开展水污染防治执法检查和专题询问纪实

发布时间:2019-08-13 13:54  来源:网络整理  编辑:济源广播小编  

宁波市人大常委会开展水污染防治执法检查和专题询问纪实

  市人大常委会组织开展水污染防治执法检查。(朱勤锋摄)

  前言

  一方晴天,一潭碧水,这是宜居生态的底线。为了“美丽宁波”的美好愿景,从大江到小溪,从农村到城区,针对水污染打响了一场需要持之以恒、全力以赴的战役。

  保护水生态,决胜碧水保卫战。今年6月,市人大常委会再次发挥“法律巡视”的监督利剑作用,聚焦水污染防治,启动执法检查和专题询问。

  上下联动,汇聚监督合力;严字当头,形成“拳头”效应,再次彰显了市人大常委会依法推动打好碧水保卫战,“还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底”的坚定信念和必胜决心。

  执法检查篇——明察暗访“亮剑”刚性监督

  守护宁波的“三江碧水一湖绿”。今年6月,市人大常委会启动了《中华人民共和国水污染防治法》《浙江省水污染防治条例》及相关地方性法规执法检查。

  市人大常委会主任余红艺担任执法检查组组长,组成了高规格执法检查阵容,分赴6个区县19个点位实地检查,还对10个区县(市)和有关功能区进行暗访,同时各区县(市)人大开展联动检查,实现了执法检查全覆盖。

  “村内新老房子的污水管接户率分别有多少?”“污水管网工程经费如何保障?”“管网老化后,由哪方面来负责维修?”…… 6月4日,余红艺率队来到鄞州区实地检查,深入房前屋后、村里村外,查看污水管、化粪池等设施和河道水质,向村民询问生活污水管网建设和运维等情况,对照法律条文仔细查找问题,听取意见建议。

  坚持问题导向,梳理本届人大换届以来43件涉水代表建议、收集分析5000余条次社情民意、深入访谈专家,结合调研情况,形成水污染防治工作初查问题清单。

  同时,为了能够获取第一手材料,真发现问题,发现真问题,执法检查组还对10个区县(市)及有关重点功能区进行暗访。不发通知、不打招呼,直奔基层、直插现场,并拍摄了暗访视频,在专题询问会上播放。“部分水体的水质状况不太理想,富营养化现象仍然存在,一些内河的个别点位水质不容乐观。”“一些城乡接合部还不同程度地存在污水直排,垃圾直接入河的现象,部分污染严重的河道河面上肉眼可见油污等污染物。”“部分河道水质不稳定,出现反弹,部分水体发黑发臭,还存在劣五类水。”……一幅幅问题曝光画面的视觉冲击力强,对相关政府部门震动很大,有力推动了水污染防治薄弱环节的整改步伐。在保留以往成功经验的基础上,此次执法检查还进行了一些探索创新:邀请具有专业背景的代表和专家参加检查,引入第三方参与评估,为执法检查提供技术支撑和专业参考;工作方法上将调查研究、法制讲座、专家辅导、听取汇报、征求意见有机串联起来,形成了共同打好水污染防治攻坚战的强大合力。

  7月,市人大常委会举行水污染防治专题询问会。10位常委会组成人员和4名市人大代表进行了询问,直击当前水污染防治工作的短板和薄弱环节,市政府有关部门负责同志虚心听取意见,坦诚回答问题,表明了进一步做好水污染防治工作的决心。

  专题询问篇——“你来我往”直击群众关切

宁波市人大常委会开展水污染防治执法检查和专题询问纪实

  市人大常委会组成人员和人大代表询问。(朱勤锋摄)

  水污染防治规划实施效果怎样? 85%水质达到国家标准

  防治水污染,是个复杂的系统工程。规划的制定和实施,是其中的“龙头”。潘一红委员提问:“我市水污染防治规划编制和实施情况如何,我市在治水上取得了怎样的效果?”

  市水利局局长劳可军回答,在法律法规贯彻实施中,我们一是抓规划,按照“一法一条例”要求和宁波实际,对水资源保护利用和污水治理进行专项规划。编制规划后推进实施,85%水质达到了国家标准;二是抓节水,污染源是由水带到河里去的,节水工作抓好之后,水污染总量就减少。万元GDP耗水量与2015年相比下降了20%;三是抓调水,去年全市河道生态补水4.1亿立方米,改善了河道水环境;四是抓清水,清淤保洁,配置增氧设备,使河道保持清洁;五是抓保护,总体来说各饮用水水源地按照规划实施保护,饮用水100%达标;六是抓建设,扩建、新建污水处理厂,污水处理能力大大增加;七是抓执法,对水污染违法事件进行查处,创建无违建河道。

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